Todos recordamos el último informe del IPCC que fue, por decir lo menos, bastante aterrador; haciendo hincapié en que el cambio climático inducido por el hombre ya está generando muchos fenómenos meteorológicos y climáticos extremos en todas las regiones del mundo y pronosticando un futuro sombrío para nosotros si no se toman las medidas adecuadas. Hoy en día, todos hemos integrado más o menos el hecho de que "limitar el calentamiento global inducido por el hombre a un nivel específico requiere limitar el CO2 acumulado para alcanzar la etapa final en la que no habrá más emisiones de CO2 y donde se han producido otros gases de efecto invernadero. contenido en gran parte ".
En este contexto, la Unión Europea (UE) se ha marcado el ambicioso objetivo de volverse climáticamente neutro para 2050, es decir, convertirse en un continente con cero emisiones netas de gases de efecto invernadero. Entender que "neto" significa que las emisiones de gases de efecto invernadero emitidas en la UE en 2050 no superan la capacidad de los sumideros, como los bosques, para absorber dióxido de carbono de la atmósfera. Hasta ahora, la Agencia Europea de Medio Ambiente sugiere que la UE no está realmente bien encaminada para alcanzar sus propios objetivos.
Dado que todas las áreas de la vida humana moderna, incluida nuestra movilidad (automóviles, camiones, trenes), la energía (plantas de energía) y los edificios (calefacción, electricidad) todavía dependen, en gran medida, de combustibles fósiles como el petróleo y el gas, la red meta cero implica cambios profundos dentro de una generación. Hasta ahora, apenas se han observado cambios de esta magnitud y velocidad en la historia de la humanidad.
Para lograr este cambio, la UE tiene la intención de garantizar que las políticas públicas, es decir, las acciones tomadas por los actores públicos, incluidos los gobiernos y las organizaciones internacionales, alienten a los actores de nuestras sociedades, tanto privados como públicos, a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. Los orígenes de las políticas para combatir el cambio climático se remontan, al menos, a 1992, tras la cumbre ambiental internacional de Río de Janeiro que dio lugar a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
Ahora podemos mirar hacia atrás a una historia de casi 30 años de formulación de políticas de la UE, que es aproximadamente el tiempo que tenemos hasta 2050. En un artículo publicado recientemente en International Spectator , se propuso comprender qué pueden decir los cambios de política en el pasado nosotros sobre el futuro. En particular, es necesario basarse en una base de datos pública que utiliza la UE para controlar sus emisiones de gases de efecto invernadero y, desde la década de 2000, también en el desarrollo de sus políticas, incluida información sobre políticas climáticas y medidas específicas de todos los Estados miembros de la UE.
A primera vista, hay muchas razones para celebrar. El número de políticas y medidas en todos los Estados miembros de la UE había aumentado a alrededor de 2000 en 2019. Al observar diez años de datos sobre política climática, buscamos identificar patrones de formulación de políticas climáticas, como 'es decir, en qué sectores políticos (como energía, salud o agricultura) Los Estados miembros de la UE introducen sus políticas y qué tipos de políticas están involucradas (por ejemplo, si se trata de instrumentos económicos como impuestos o instrumentos de información que buscan informar a los ciudadanos sobre el cambio climático y lo que se puede hacer).
Los resultados revelan que, aunque ha aumentado el número de instrumentos, los cambios sustanciales de política han sido bastante lentos y graduales, tal como predicen los expertos políticos. Se puede ver que las emisiones de gases de efecto invernadero esperadas han disminuido de hecho y que la proporción relativa de políticas en cada sector permanece más o menos sin cambios. Sorprende una distribución estable de las políticas sectoriales, dados los desequilibrios conocidos y sectores como la movilidad, que han sido notoriamente difíciles de descarbonizar. Sin embargo, una disminución relativamente pequeña en la diversidad de políticas (por tipo de instrumento) puede ser una indicación útil de la maduración de las políticas y, por lo tanto, una clasificación entre instrumentos más efectivos y menos efectivos. En general, esta evolución relativamente lenta no se corresponde con la necesidad de una descarbonización rápida para 2050. El análisis destaca la necesidad de diseñar políticas cada vez más efectivas para tener la oportunidad de lograr la neutralidad de carbono.
Es fundamental que la UE y sus Estados miembros sean capaces de controlar no solo las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, sino también evaluar de forma más sistemática el rendimiento de las miles de políticas y medidas climáticas que están adoptando. Los resultados brindan a los investigadores y evaluadores una base para explorar los méritos de diferentes políticas o conjuntos de políticas para guiar a las sociedades hacia la neutralidad climática.
Una mayor atención a la combinación cambiante de políticas climáticas en la UE, así como a los ejes sectoriales, puede ser una forma de contribuir a una reducción drástica de los gases de efecto invernadero.
Publicado el 05-10-2021 17:38
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