Cambio climático: las ciudades tienen un papel importante que desempeñar.

• Los últimos hallazgos del IPCC destacan el papel de las ciudades en la lucha contra el cambio climático.

• Falta un eslabón entre los objetivos climáticos globales y la acción local en las ciudades.

• Las ciudades necesitan más apoyo para encontrar soluciones sostenibles para los ecosistemas urbanos.

Cuandoobservamos la acción climática, las negociaciones y los compromisos globales reciben la mayor atención: el Acuerdo de París, por ejemplo, un tratado internacional sobre cambio climático negociado por 196 partes, se menciona en casi todos los artículos sobre cambio climático .

Al igual que con todos los desafíos complejos y urgentes, existe una clara necesidad de estas negociaciones y acuerdos de alto nivel. Así es como se establecen los objetivos globales y cómo influyen profundamente en cómo se configuran las conversaciones y dónde se canaliza el dinero. Sin embargo, son totalmente inútiles si no están respaldados por acciones concretas. Si la teoría se define a nivel global, la implementación se realiza localmente.

El 20 de marzo de 2023, el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) publicó su Informe de Síntesis . Al examinar los datos científicos más recientes sobre las graves consecuencias de un mundo más cálido, el informe del IPCC es la culminación de casi siete años de trabajo de cientos de científicos destacados.

Por primera vez en un informe del IPCC, se ha incluido una evaluación sólida del concepto de “pérdida y daño”, lo que significa que ya se han excedido muchos límites de adaptación, lo que amenaza la supervivencia de comunidades y ecosistemas vulnerables. En las áreas urbanas, se pronostica un aumento de los riesgos para las personas, las propiedades, las economías y los ecosistemas urbanos, particularmente donde existe una falta significativa de infraestructura y servicios esenciales.

¿Por qué son importantes las ciudades?

El informe del IPCC destaca las interdependencias que subyacen a los sistemas urbanos: las ciudades operan a nivel regional, nacional y global. Las soluciones urbanas a los problemas del cambio climático también deben funcionar a nivel ecológico, económico, técnico, institucional y legal para tener éxito. A nivel mundial, necesitamos una red de respuestas urbanas multidimensionales para abordar la emergencia climática. Sin ella no podemos alcanzar el bienestar social, económico y humano. Las ciudades están en el centro de la implementación de nuestros objetivos globales para el progreso.

Las ciudades contribuyen con el 70% de las emisiones globales de dióxido de carbono y se espera que su población, y su impacto potencial, se duplique para 2050 . Sin embargo, como señala el IPCC, su situación y crecimiento presentan una oportunidad: proporcionan el campo de pruebas perfecto para refinar y ampliar las soluciones climáticas.

“ Como señala el IPCC, [las ciudades] presentan una oportunidad, son el campo de pruebas perfecto para refinar y ampliar las soluciones climáticas. ” — Jennifer Lenhart.

Una vez que exploramos a nivel de ciudad, nos enfrentamos a un problema diferente. Muchas ciudades trabajan en silos; No vinculan su acción climática al movimiento global. Existe una amplia variación en la capacidad y el interés en el cambio climático. Como parte del One Planet City Challenge (OPCC) de WWF, un desafío global para que las ciudades informen sobre sus planes y objetivos de acción climática durante más de 10 años, de las 280 ciudades del OPCC que presentaron un informe en 2021, 75 ciudades informaron objetivos parcial o totalmente en línea con el objetivo de 1,5 °C del Acuerdo de París (basado en el método de alineación de 1,5 °C del OPCC ). De estas, solo 18 ciudades informaron un objetivo de reducción a la mitad provisional que refleja su parte justa del Acuerdo de París y una meta de cero emisiones netas para 2050. Las 57 restantes solo informaron solo uno de estos dos objetivos.

¿Cuáles son los retos de las ciudades?

A pesar de los acuerdos globales, existen amplias variaciones regionales y nacionales en el nivel de compromiso con la acción climática, o incluso en la capacidad o comprensión. Al explorar a nivel de ciudad, lo siguiente es importante:

• ¿Cuántas personas se asignan para luchar contra el cambio climático y planificar una acción climática ambiciosa?

• ¿En qué medida estas personas están coordinadas y conectadas con otros departamentos municipales, así como con actores clave del sector privado y la sociedad civil?

• ¿Cuál es el grado de aceptación a nivel político dentro de la ciudad? ¿El alcalde está de acuerdo y los concejales locales ven los beneficios de la acción climática?

Además, parece que la mayoría de los funcionarios que trabajan en la acción climática están sobrecargados de trabajo y hacen malabarismos con varias prioridades contrapuestas, y esto para las ciudades que ya han lanzado su plan de acción climática. Para aquellos que recién comienzan, pueden sentirse aislados o inseguros. El cambio climático es abrumador: puede debilitar nuestra determinación de actuar.

Debido a estos desafíos, las ciudades a menudo actúan localmente con poca referencia al movimiento global. En resumen, reinventan la rueda, encuentran soluciones y logran lo que pueden en el terreno complicado de los ciclos políticos, la opinión pública fluctuante y los recursos limitados. La acción climática local es difícil, motivar la acción local es difícil y contextualizar la acción local es aún más difícil.

¿Cuáles son las soluciones para las ciudades?

La acción exitosa de las ciudades ocurre cuando las recomendaciones y el análisis de expertos de alto nivel, como el último resumen del IPCC, se desglosan en consejos digeribles, procesables y relevantes a nivel local. El IPCC ha identificado cuatro estrategias generales de mitigación urbana para que las ciudades reduzcan la magnitud y la velocidad del cambio climático futuro, a saber: mejorar la infraestructura y la planificación del uso del suelo; electrificación y uso de recursos de cero emisiones netas; implementación de infraestructura urbana verde y azul; y cambios en aspectos socio-conductuales. WWF es una de las muchas organizaciones que trabajan para brindar recomendaciones orientadas a la acción a las ciudades basadas en estas estrategias.

Las ciudades exitosas se basan en soluciones existentes y aprovechan la experiencia existente. La ciudad sueca de Lund, ganadora mundial del OPCC en 2022, colabora con instituciones académicas locales, que examinan su transición y brindan recomendaciones . En Bogotá, Colombia , otro ganador mundial del OPCC, están colaborando con ciudades pares a escala regional, demostrando el valor de las asociaciones horizontales.

Las ciudades exitosas también ven la acción climática como parte de un esfuerzo colectivo: sus funcionarios de sustentabilidad no son las únicas voces que apelan a sus contrapartes. En cambio, trabajan con una narrativa común, hacia un objetivo de ciudad más grande, que es parte de un objetivo nacional, que es parte de un objetivo global. La acción climática no solo está vinculada a las ambiciones ambientales, sino que es una parte natural de aspirar a cobeneficios sociales o económicos positivos, como una mejor calidad del aire urbano.

La acción local es la clave del impacto global

Destilar y contextualizar informes como el IPCC en un contexto urbano hace que las recomendaciones globales sean locales. Para que la acción sobre el cambio climático tenga éxito, necesitamos convertir lo global en local y vincular la acción local con lo global. La buena noticia es que varias organizaciones están trabajando en ello. El C40   tiene un programa de planificación de acción climática que ayuda a las ciudades a crear e implementar planes de acción climática en línea con el objetivo de 1,5 ° C. El Pacto Mundial de Alcaldes (GCoM) tiene su iniciativa Innovate4Cities . Gobiernos Locales por la Sostenibilidad (ICLEI) tiene su marco de neutralidad climática . El One Planet City Challenge de WWF alienta a las ciudades a aprender juntas, fortalecer sus planes de acción climática y vincularlos con los aprendizajes del IPCC.

Los recursos están ahí, ahora es el momento de involucrar a más ciudades.

One Planet City Challenge (OPCC) es una competencia amistosa bianual organizada por WWF y relanzada en 2023. Guía a las ciudades hacia la alineación de 1,5 °C, difundiendo las mejores prácticas en la mitigación y adaptación al cambio climático de las ciudades del OPCC, al tiempo que reconoce públicamente a los líderes más ambiciosos. en el campo.

Escrito por : Jennifer Lenhart - Global Lead, WWF Cities

- World Economic Forum