Este artículo fue publicado originalmente en The Conservation.
La guerra de Rusia contra Ucrania cambiará profundamente el panorama energético mundial y su geopolítica. Ya han aparecido los primeros signos.
Como el mayor exportador combinado de petróleo y gas del mundo , Rusia tiene relaciones energéticas directas con más de dos docenas de países europeos, así como con China, Japón, Corea del Sur, Vietnam y otros. Si se agregan las exportaciones de carbón, una docena de otros países, incluida India, son relevantes. Rusia ha utilizado estas exportaciones como palanca política desde la época soviética .
Pero la invasión de Ucrania en violación del derecho internacional convirtió a Rusia en un paria. A sus clientes del sector energético no solo les preocupan las sanciones; la mayoría está reconsiderando su dependencia de Moscú. Ven a supermajors como BP, Shell, Equinor y ExxonMobil dejando Rusia , potencialmente renunciando a miles de millones de dólares en activos, después de décadas de inversión.
Otras relaciones rusas también pueden estar en problemas. Desde 2016, Moscú se ha asociado con la OPEP, el cartel mundial de productores de petróleo, para controlar el suministro y los precios mundiales del petróleo frente a la competencia de la producción de esquisto estadounidense . Esta llamada asociación OPEP+ ha tenido cierto éxito, pero ahora, con las sanciones que obligan a Rusia a aislarse financieramente, su futuro es incierto .
El tema más apremiante es Europa, el principal mercado de Rusia. El presidente ruso, Vladimir Putin, claramente cree que las exportaciones de su país son demasiado grandes para sancionarlas y que hacen que el sector energético de Rusia sea demasiado valioso para atacar. En mi opinión, tiene, en el mejor de los casos, parte de razón.
De hecho, además del éxodo de las empresas petroleras internacionales, ha habido una retirada masiva del apoyo de los inversores a las propias empresas energéticas de Rusia. Esto sugiere que el sector privado está haciendo parte del trabajo de las sanciones por sí mismo. En cualquier caso, la estrategia de Putin también fracasará por otras razones.
Al irse, las compañías energéticas occidentales privarán al sector energético ruso del capital y la experiencia que tanto necesitan. Italia ha congelado un préstamo para una nueva terminal de exportación de gas natural en el Ártico ruso. Y a más largo plazo, la guerra en Ucrania ha alejado a Europade los combustibles fósiles , especialmente del petróleo y el gas rusos, a toda velocidad.
Reemplazando a Rusia: opciones petroleras
A corto plazo, el petróleo ruso será difícil de reemplazar para sus clientes europeos. Pero las opciones existen. Para el petróleo, destacan tres.
– Restaurar el acuerdo nuclear con Irán, una prioridad de política exterior para el presidente estadounidense Joe Biden . El relanzamiento del acuerdo, que ofreció a Irán un alivio de las sanciones económicas a cambio de limitar sus actividades de armas nucleares, permitiría a Irán agregar 1,2 millones a 1,5 millones de barriles de petróleo por día en el mercado mundial este año.
Irán ya está cargando camiones cisterna anticipándose a lo que está sucediendo. No todo este petróleo iría a Europa, pero solo la mitad podría reemplazar hasta el 30% de las importaciones de Rusia desde Europa, que actualmente suman alrededor de 2,4 millones de barriles por día .
– Incrementar la producción y exportación de petróleo de EE.UU. Esto ya está sucediendo en respuesta a los precios por encima de los 90 dólares el barril. Pero las empresas se han movido con cautela, tratando de evitar un exceso de oferta que podría provocar una caída de los precios y posiblemente incluso quiebras.
Los reguladores federales podrían acelerar el aumento de la producción otorgando desgravaciones fiscales o regalías para los pozos ubicados en tierras federales. Con base en la historia reciente , estimo que la producción de EE. UU. podría aumentar entre 1 millón y 1,2 millones de barriles por día durante los próximos 12 meses. Dependiendo de la cantidad asignada a Europa, esto podría reemplazar un 30% adicional del petróleo ruso europeo.
– Presionar a Arabia Saudita para aumentar la producción. No ha funcionado hasta ahora, pero la guerra en Ucrania puede cambiar eso. Las estimaciones sugieren que la OPEP liderada por Arabia Saudita tiene un exceso de capacidad de producción de petróleo de 3,7 a 5 millones de barriles por día . Un aumento de 1,5 millones de barriles diarios podría compensar otro 40% de la dependencia europea de Rusia.
Desde el otoño de 2021 , la OPEP ha estado frenando la producción mientras afirma que ha aumentado la producción. Esta estrategia parece diseñada para mantener los precios altos y no irritar a Rusia . Sin embargo, el cálculo de la OPEP podría cambiar, dada la situación de hundimiento de Rusia y los precios persistentemente altos que crean demanda de alternativas al petróleo.
Opciones de gas natural
Europa depende más de Rusia para el gas natural que para el petróleo, pero aquí también existen opciones. Recientemente, en 2019, las entregas de gas ruso a la Unión Europea y el Reino Unido promediaron alrededor de 16 mil millones de pies cúbicos por día , principalmente por gasoducto .
Luego, Gazprom, la empresa estatal de servicios públicos de Rusia, comenzó a cortar los suministros, lo que provocó una escasez de energía en Europa. Rusia tenía como objetivo presionar a la UE para que certificara el nuevo gasoducto de exportación de gas natural Nord Stream 2 y disuadir las sanciones energéticas.
Para ayudar a aliviar la crisis, las empresas estadounidenses enviaron 60 cargamentos de gas natural licuado a través del Atlántico. Salvo una ola de frío inesperada , Europa ahora tiene suficiente gas almacenado para transportarlo a la primavera sin depender en gran medida de Rusia. Mientras tanto, podría llegar algo de ayuda de los exportadores de electricidad dentro de la UE, si son capaces de redirigir la electricidad a los vecinos que dependen especialmente del gas ruso. .
Dados sus contratos de gas natural en Asia, Estados Unidos no tiene suficiente capacidad de exportación máxima para reemplazar el suministro de Rusia. Pero hay más en camino: se espera que la capacidad máxima de EE. UU. alcance los 13,900 millones de pies cúbicos por día en 2022 y los 16,300 millones de pies cúbicos por día en 2024.
Los planes de crecimiento también existen en otros lugares. Qatar tiene como objetivo aumentar significativamente su capacidad para 2027. Las reservas de gas recientemente expandidas en África Oriental, Papua Nueva Guinea y el Mediterráneo Oriental asegurarán nuevas terminales de exportación de gas natural licuado.
Nada de esto es un buen augurio para Rusia, que envía el 70% de sus exportaciones de gas a países de la UE. En el futuro, los gobiernos europeos podrían utilizar los aranceles para aumentar el precio. Mientras tanto, aunque China ha firmado nuevos acuerdos de petróleo y gas con Rusia , los líderes de Beijing no están dispuestos a convertirse en servidores de los planes energéticos de Putin. En cambio, espero que los chinos continúen ampliando ampliamente su dependencia energética .
Seguridad energética a largo plazo a través de la descarbonización
La guerra en Ucrania ha galvanizado el apoyo a la aceleración del Acuerdo Verde Europeo de la UE . Este enorme proyecto tiene como objetivo hacer que el continente sea climáticamente neutral para 2050 colocando las preocupaciones climáticas en el centro de la política energética.
Aprobado en 2020, incluye un conjunto de medidas conocidas como ' Energía limpia para todos los europeos', diseñadas para que los países miembros las promulguen como leyes. El plan cubre todas las áreas principales del uso de la energía, desde los edificios y la eficiencia energética hasta los mercados de electricidad, con un fuerte enfoque en el cambio a fuentes de carbono cero y bajas en carbono.
Las batallas por las opciones energéticas nacionales han frenado el progreso hasta ahora. Algunos observadores aullaron en 2021 cuando la UE acordó categorizar la energía nuclear como 'energía limpia baja en carbono '. Mientras tanto , Francia anunció recientemente planes para construir de seis a 14 nuevos reactores avanzados para mejorar su seguridad energética y mantener su estado de bajas emisiones.
En mi opinión, la UE debe avanzar de forma más agresiva con las fuentes que no son de carbono, incluidas las energías renovables, la energía nuclear y el hidrógeno verde . La descarbonización ofrece un camino hacia la seguridad energética y puede beneficiarse de la nueva unidad de Europa frente a la guerra.
Autor
Scott L. Montgomery Profesor, Escuela Jackson de Estudios Internacionales, Universidad de Washington
Publicado el 05-03-2022 13:20
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