Prêts garantis par les ressources naturelles : un désastre pour l'Afrique.

Natural resource-backed loans are a disaster for Africa, warn IMF and the African Development Bank.

Le Fonds monétaire international (FMI) a fermement soutenu un appel lancé par le Groupe de la Banque africaine de développement exhortant les pays africains à cesser d’emprunter des prêts garantis par leurs ressources naturelles.

La Directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, a rencontré jeudi le président du Groupe de la Banque africaine de développement, Akinwumi Adesina, à Abidjan, en Côte d’Ivoire. C’est la première fois qu’un directeur du FMI visite le siège de la Banque depuis sa création en 1964.

Accueillant Mme Georgieva, Akinwumi Adesina a déclaré : « Les prêts garantis par les ressources naturelles ne sont pas transparents, coûteux et rendent difficile la résolution de la dette. » Il a averti que si la tendance se poursuit, « ce sera un désastre pour l’Afrique ».

Mme Georgieva a déclaré que l’équipe de direction du Fonds « procédera à une évaluation approfondie. Nous viendrons d’une voix forte pour dire aux pays de ne pas créer de voies pour les prêts prédateurs et esclavagistes. »

Elle a ajouté que la question serait également discutée lors de la Table ronde mondiale sur la dette souveraine, composée de créanciers bilatéraux, de créanciers privés et de pays emprunteurs. La table ronde est coprésidée par le FMI, la Banque mondiale et la présidence du G20. L’Union africaine a rejoint le G20 en septembre en tant que membre permanent.

Kristalina Georgieva est en route pour Marrakech, au Maroc, pour les Assemblées annuelles du Groupe de la Banque mondiale et du FMI, qui se sont tenues pour la dernière fois en Afrique il y a 50 ans.

La directrice du FMI a déclaré qu’elle visitait l’Afrique à un moment où le continent est très prometteur pour une croissance plus dynamique dans le monde.

« Nous nous concentrons souvent sur les défis auxquels le continent est confronté parce que c’est ici que l’impact du changement climatique est beaucoup plus grave, où l’instabilité macro-économique et financière et la dette sont amplifiées. »

« Mais nous voulons nous concentrer sur les opportunités en Afrique pour le simple fait que la capitale est dans le Nord et une population jeune est dans le Sud, principalement ici en Afrique. À moins que nous ne construisions un pont pour que les capitaux circulent là où ils sont le plus nécessaires, cela pourrait conduire à un problème plus grave. »

Adesina a salué les efforts audacieux déployés par le chef du FMI et la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, au plus fort de la pandémie de Covid-19 en 2021, pour soutenir l’économie mondiale en allouant 650 milliards de dollars en droits de tirage spéciaux (DTS).

L’Afrique, qui compte plus de 1,2 milliard d’habitants, a reçu environ 33 milliards de dollars de DTS, ce qui ne représente que 5 % de l’allocation totale, la plus petite proportion parmi les différentes régions du monde.

La Banque africaine de développement continue de mener des conversations et d’élaborer des modèles qui permettront de réacheminer les DTS par l’intermédiaire des banques multilatérales de développement. Les BMD peuvent tirer parti de ces ressources trois à quatre fois leurs valeurs initiales. Adesina a remercié le FMI d’avoir travaillé avec l’équipe de la Banque africaine de développement sur une initiative qui pourrait permettre aux DTS d’être acheminés par l’intermédiaire des BMD.

« En collaboration avec la Banque interaméricaine de développement, nous avons élaboré un modèle qui répond au statut d’actif de réserve du FMI. Si vous canalisez 5 milliards de dollars par l’intermédiaire de la Banque, nous utiliserons notre pouvoir de levier et cela pourrait facilement devenir 20 milliards de dollars de nouveaux financements pour l’Afrique », a déclaré Adesina.

Le chef de la Banque a déclaré que l’initiative fournirait un soutien indispensable aux pays d’Afrique où la dette post-pandémique reste un grand défi. « C’est plus grave pour les pays à faible revenu qui constituent le guichet de prêts concessionnels de la Banque, le Fonds africain de développement. Ils sont également les plus vulnérables au monde au changement climatique. »

Mme Georgieva, qui a publiquement soutenu l’initiative de la Banque sur les DTS, a déclaré que les deux institutions continueraient à travailler ensemble pour trouver des moyens de déployer les DTS en tant que capital hybride.

« Je soutiens officiellement les efforts de la Banque et, si cela réussit, il y aura une expansion significative de la capacité financière des pays, même au-delà de nos années au pouvoir », a-t-elle déclaré.

La proposition de DTS du Groupe de la Banque africaine de développement est soutenue par les dirigeants africains ainsi que par le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres.

Le chef du FMI a également salué l’initiative de la Banque, en collaboration avec l’Union africaine, d’établir un mécanisme africain de sécurité financière pour protéger le continent contre les chocs exogènes tels que l’impact du Covid-19.

Selon Akinwumi Adesina, « l’Afrique est la seule région du monde qui ne dispose pas d’un filet de sécurité contre les chocs. A la différence de l’Europe, l’Asie, l’Amérique et le Moyen-Orient."

L’Union africaine a approuvé la proposition du Groupe de la Banque africaine de développement pour le mécanisme lors de son sommet de février 2022.

Sources :

- African Development Bank group