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Surnommée la nouvelle « loi sur la construction écologique » de l'UE, la directive révisée sur la performance énergétique des bâtiments (DPEB) a été officiellement adoptée aujourd'hui par le Parlement européen, signalant que l'Europe se prépare à écologiser l'une des plus grandes sources d'émissions de l'Union.
Des maisons plus chaudes, pas une planète plus chaude
Alors que l'Europe est aux prises avec son taux croissant de pauvreté énergétique au cours de l'année écoulée, le texte adopté aujourd'hui est une étape importante vers une vague de rénovation qui profitera à des millions de personnes qui vivent dans des maisons froides avec des factures coûteuses.
Pour protéger les factures de santé et d'énergie des citoyens contre les températures extrêmes, la loi fixera une norme minimale de performance énergétique pour les bâtiments, puis dirigera le financement de l'UE pour aider les gouvernements nationaux à lutter contre les bâtiments les moins performants dans les États membres. Pour s'assurer que les exemptions et les délais prolongés ne dilueront pas les efforts de rénovation, la loi a également fixé un plafond pour les dérogations à 22% des logements les plus inefficaces.
Le texte comprend également un cadre sur le carbone de toute la vie (WLC), qui calcule et définit pour réduire les émissions de carbone à toutes les phases de la vie d'un bâtiment. Cela étendra les économies d'énergie au-delà de la phase d'utilisation des maisons européennes, encourageant une vague d'innovations industrielles de matériaux à faible teneur en carbone et un meilleur recyclage des déchets de construction. Parallèlement à la première inclusion du concept de suffisance au Parlement européen, le WLC représente des signaux prometteurs pour un futur secteur européen de la construction avec des charges réduites sur l'environnement, aligné sur « Fit for 55 ».
Chaleur renouvelable laissée dans le froid
Malheureusement, les progrès réalisés en matière de rénovations et de matériaux se heurtent à des revers pour la transition verte du plus grand marché du gaz au monde: le chauffage des bâtiments en Europe.
Alors que le dossier appelle à l'élimination progressive des chaudières fossiles, un effort de lobbying intense de l'industrie [1] a abouti à une exemption pour que les combustibles fossiles restent dans les maisons sous le couvert d'un système hybride. S'il n'est pas abordé dans le trilogue ou dans les prochaines réglementations sur l'écoconception, ce revers risque d'enfermer les citoyens dans une source d'énergie coûteuse, peu fiable et polluante pour les décennies à venir.
Une transition énergétique efficace et équitable garantissant une qualité de vie décente dans les logements pour tous est aussi essentielle au bien-être des citoyens qu'à la sécurité et à l'indépendance de l'Europe. Nous appelons à présent les décideurs politiques impliqués dans le processus de trilogue à prendre la crise énergétique actuelle comme une leçon à ne pas répéter et à maintenir, sinon à augmenter, le niveau d'ambitionde la directive PEB votée aujourd'hui.
« Le vote d'aujourd'hui au Parlement européen est une étape extrêmement importante dans la lutte contre l'une des plus grandes sources d'émissions et la plus grande consommation de matériaux de l'UE. Investir dans un environnement bâti plus conscient de la consommation d'énergie, c'est investir dans la protection des personnes, la protection de la planète et la protection de l'indépendance énergétique de l'Europe. Le prochain trilogue sous la présidence suédoise doit protéger ce niveau d'ambition, et ne pas succomber à de faux récits de rénovations forcées et d'exemptions inutiles qui retarderont les rénovations dont l'Europe a désespérément besoin.
Laetitia Aumont, chargée de mission sur l'environnement bâti circulaire et neutre en carbone
[1] La campagne Better Without Boiler, dont le Bureau européen de l'environnement est membre, a publié le 14 mars un rapport sur l'implication du lobby du gaz dans la directive sur la performance énergétique des bâtiments : https://eeb.org/library/the-gas-lobbys-boiler-battle/
Le Bureau européen de l'environnement (BEE) est le plus grand réseau européen d'organisations citoyennes environnementales, défendant la justice environnementale, le développement durable et la démocratie participative. Nos experts travaillent sur le changement climatique, la biodiversité, l'économie circulaire, l'air, l'eau, le sol, la pollution chimique, ainsi que sur les politiques de l'industrie, de l'énergie, de l'agriculture, de la conception de produits et de la prévention des déchets. Nous sommes également actifs sur des questions globales telles que le développement durable, la bonne gouvernance, la démocratie participative et l'État de droit en Europe et au-delà.
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