Les États-Unis et la Chine ont atteint un point d’achoppement moins de deux mois avant le sommet des Nations Unies sur le climat de Glasgow en novembre prochain.
Pékin a repoussé les appels de Washington à rendre plus publiques et ambitieuses ses promesses de lutter contre ses émissions de carbone, affirmant que le gouvernement américain ne pouvait pas s’attendre à une coopération dans ce domaine tout en restant fermement opposé à la Chine sur d’autres questions comme les droits de l’homme.
« La Chine a déjà ses propres plans et feuilles de route pour atteindre ses objectifs climatiques », ont déclaré les dirigeants chinois à l'émissaire américain pour le climat John Kerry cette semaine, selon un rapport du South China Morning Post (SCMP).
L’impasse entre les deux superpuissances – et les plus grands pollueurs du monde – intervient dans les dernières semaines avant la COP 26, la conférence de l'ONU qui se tiendra au Royaume-Uni en novembre.
Les négociations sur le climat sont largement considérées comme cruciales et regroupent tous les espoirs de maintenir le réchauffement climatique dans une limite maximale de 1,5 ° C au-dessus des niveaux préindustriels.
Après la sortie des États-Unis de l’Accord de Paris – l’accord international visant à maintenir le réchauffement climatique dans des limites sûres – sous l’administration Trump, la Chine a joué un rôle plus important sur les questions climatiques sur la scène mondiale.
Cette dernière est un leader mondial dans la production de panneaux solaires et d’éoliennes pour les énergies renouvelables, et dépasse les États-Unis sur le marché des véhicules électriques.
Lors d’un sommet sur le climat à la Maison Blanche plus tôt cette année à l’occasion du Jour de la Terre, le président chinois Xi Jinping a été le premier dirigeant mondial à s’exprimer après M. Biden.
M. Kerry a négocié l’Accord de Paris de 2015 en tant que secrétaire d’État du président Obama et a une relation de longue date avec son homologue chinois, Xie Zhenhua, qu’il a rencontré cette semaine à Tianjin.
Dans une déclaration conjointe sur la crise climatique en avril, les États-Unis et la Chine se sont engagés à poursuivre les discussions à l’avant-garde de la COP26 et, après le sommet, à établir des plans fermes pour réduire les émissions au cours de cette décennie.
Alors que les deux pays conviennent que la crise climatique doit être abordée, la Chine affirme que les États-Unis ne peuvent pas s’attendre à travailler sur la question de manière isolée. Par exemple, le gouvernement américain a imposé des sanctions strictes aux responsables de Hong Kong et de la Chine en raison de la répression de Pékin contre la ville avec une législation radicale sur la sécurité nationale.
« L'Amérique voudrait que la coopération sur le changement climatique soit telle une « oasis » dans les relations entre la Chine et les États-Unis», a déclaré le ministre des Affaires étrangères Wang Yi à M. Kerry, selon l’Associated Press. « Cependant, si l’oasis est entièrement entourée de déserts, alors tôt ou tard, l’oasis sera désertifiée. »
À l’issue de la réunion virtuelle avec le ministre chinois des Affaires étrangères, un porte-parole du département d’État américain a déclaré que le secrétaire Kerry avait affirmé que les États-Unis restaient déterminés à coopérer avec le monde pour faire face à la crise climatique, qui doit être abordée avec le sérieux et l’urgence qu’elle exige, et a encouragé la Chine à prendre des mesures supplémentaires pour réduire les émissions.
M. Kerry a également eu des réunions vidéo avec le conseiller en politique étrangère Yang Jiechi et le vice-Premier ministre Han Zheng, l’un des sept membres du tout puissant Comité permanent du Politburo du Parti communiste au pouvoir et chef d’un comité élaborant un plan pour atteindre les objectifs de réduction des émissions de la Chine.
M. Kerry a déclaré à M. Han qu’il n’y avait « aucun moyen » pour le monde de résoudre la crise climatique sans « l’engagement, et l’engagement total » de la Chine.
Après les réunions, M. Kerry a déclaré que bien que son mandat soit axé sur le climat, il transmettrait les préoccupations de la Chine au président Joe Biden et au secrétaire d’État Antony Blinken.
Le président Biden a annoncé en avril un nouvel objectif américain d’atteindre une réduction allant jusqu’à 52% par rapport aux niveaux de pollution issue des gaz à effet de serre de 2005 en 2030. Il a promis de mettre le pays sur la voie de zéro émission nette d’ici 2050 au plus tard.
L’objectif n’est pas contraignant mais néanmoins symboliquement important, et donne aux États-Unis une position renouvelée de crédibilité à partir de laquelle ils peuvent faire pression sur d’autres pays pour qu’ils augmentent leurs objectifs.
La Chine s’est engagée à être neutre en carbone d’ici 2060 et a promis que l’utilisation du charbon commencerait à diminuer après 2025 – bien que le pays produise actuellement près des deux tiers de son électricité à partir des combustibles fossiles.
Les États-Unis produisent environ 15% des émissions mondiales de dioxyde de carbone qui etouffent la planète. La Chine en produit environ 28 %.
Les pourparlers bilatéraux interviennent alors que les États-Unis viennent de faire la douloureuse expérience de graves impacts liés à la crise climatique, notamment des incendies de forêt prolongés dans l’ouest des États-Unis et des inondations catastrophiques et des tornades causées par l’ouragan Ida dans l’est.
Des dizaines de personnes ont également été tuées cet été en Chine lorsque des inondations catastrophiques ont frappé un certain nombre de grandes villes.
Publié le 08/09/2021 17:51
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