COP 26: elle se tiendra dans un peu moins de 100 jours maintenant. A quoi devons nous rester vigilants d’ici à la tenue du sommet sur le climat de Glasgow ?
Dans un peu moins de 100 jours maintenant, le sommet des Nations Unies sur le climat, la COP26, débutera à Glasgow. La conférence qui durera deux semaines est un moment unique : réunir près de 200 dirigeants mondiaux et 20 000 délégués ainsi que des milliers de militants, d’entreprises, d’ONG et de groupes religieux, pour savoir comment inverser la tendance des émissions de gaz à effet de serre qui sont la cause du réchauffement de la planète dans un contexte d’épisodes climatiques toujours plus sévères. « Sur le climat, la coopération est le seul moyen de se libérer de l’actuel pacte de suicide mutuel du monde », a déclaré John Kerry, l’envoyé spécial du président américain pour le climat, lors d’un discours à Londres. Les 100 prochains jours pourraient « sauver de nombreuses vies [et] des billions de dollars », a-t-il déclaré plus tard à Channel 4 News. Les pays doivent réduire leurs émissions, rapidement et de manière drastique, pour maintenir la limite d’augmentation de la température mondiale de 1,5 °C (au-dessus des niveaux préindustriels) qui altèrent notre terre et ainsi éviter des conséquences encore plus mortelles. Le monde s’est actuellement réchauffé autour de 1C. Bien qu’un objectif mondial de zéro émission nette ait été fixé pour 2050, des réductions beaucoup plus importantes sont nécessaires au cours de la prochaine décennie. Et si les négociations de Glasgow sont nombreuses, ces derniers mois sont également cruciaux pour progresser. « À 100 jours de la journée, il est temps de passer en mode sprint si nous voulons réussir la COP26 », a déclaré à The Independent Yamide Dagnet, directeur des négociations sur le climat du World Resources Institute. Voici quelques-unes des questions cruciales que l’on retrouve sur le chemin de Glasgow.
Réduire l’écart à 1,5 °C
L’Accord de Paris de 2015, signé par presque tous les pays, était une promesse de maintenir la température mondiale dans des limites « sûres », le 1,5C qui s’avère, avec le temps qui passe, de plus en plus ambitieux ou « bien en dessous » du 2C. Les réductions d’émissions actuellement proposées ne sont pas assez fortes pour respecter cet accord, et Glasgow est la première fois que les nations seront invitées à augmenter leurs objectifs et à combler le fossé.
Le 31 juillet est la date limite pour les dernières « contributions déterminées au niveau national » (NDC) – l’engagement de chaque pays à l’avenir de réduire ses émissions. Mme Dagnet, qui a passé deux décennies à travailler sur des objectifs environnementaux pour le Royaume-Uni, Français et les gouvernements belges, a noté que certains pourraient sauter l’échéance de juillet et utiliser d’autres forums. Mais l’Assemblée générale de l’ONU en septembre serait vraiment le dernier moment pour faire une annonce avant la COP26, a-t-elle déclaré. « Nous aimerions voir des signaux de la part des principaux émetteurs, comme la Chine, l’Indonésie, l’Australie et de nombreuses autres grandes économies, de plans plus ambitieux. Et bien que les stratégies à long terme puissent être alignées sur 1.5 ° C, les plans à court terme doivent également être alignés », a-t-elle déclaré. L’Afrique du Sud, secouée par les récents troubles politiques et émeutes, pourrait également proposer un NDC plus ambitieux à un moment ultérieur, a ajouté l’expert du climat. « Nous comprenons que l’Afrique du Sud envisage de renforcer son ambition, mais en raison de la crise, il s’agit de savoir si elle sera en mesure de respecter le délai ou non », a-t-elle déclaré. « Il manque encore environ 100 NDC, nous espérons donc que beaucoup d’entre elles respecteront la date limite du 31 juillet. Mais le moment ultime sera l’Assemblée générale des Nations Unies, vous ne pouvez pas jouer avec cela. Selon la plus récente analyse scientifique de Climate Action Tracker, les engagements actuels en matière d’émissions mettent le monde sur la bonne voie d’un réchauffement climatique estimé à 2,4 °C d’ici 2100 , bien au-dessus des limites de l’Accord de Paris. « La situation est que nous avons trop laissé trainer », a déclaré à The Independent Sir David King, ancien conseiller scientifique en chef du gouvernement britannique et président du groupe consultatif international sur la crise climatique nouvellement formé. Il a souligné la série d’événements extrêmes qui se sont déroulés dans le monde entier, des inondations dévastatrices en Europe, en Chine et en Inde aux vagues de chaleur mortelles dans l’Ouest des États-Unis et au Canada. « Tous ces événements peuvent être directement liés à ce qui s’est passé dans la région arctique. [Il] s’est considérablement réchauffé et est beaucoup plus chaud que le reste de la planète », a déclaré Sir David. Ce réchauffement rapide a « gravement déformé » le jet-stream. « Le résultat est que les systèmes météorologiques du monde ont produit une grande quantité de modèles extrêmes. C’est une causalité directe », a-t-il déclaré. Sir David a indiqué qu’il est urgent de « cesser d’utiliser des combustibles fossiles aussi rapidement que possible » et que les gouvernements aillent beaucoup plus vite, par exemple avec une plus grande production de véhicules électriques, afin que les communautés ne souffrent pas de la transition vers une économie propre. « Si l’on considère les quantités de gaz à effet de serre que nous avons déjà mises dans l’atmosphère à ce jour, la situation est beaucoup trop grave pour que nous considérions vraiment que l’avenir de notre civilisation est sûr même si nous devions réduire les émissions à zéro net demain », a-t-il ajouté.
Il faut s’attendre à voir plus de pression sur l’industrie des combustibles fossiles à la veille de la COP26.
Le gouvernement britannique a déjà déclaré que le parrainage du secteur n’était pas le bienvenu lors du sommet sur le climat. Pendant ce temps, des groupes de militants pour le climat tels que 350.org et Stop the Money Pipeline augmentent la pression avec des campagnes comme « Deadline Glasgow » pour demander des comptes aux dirigeants mondiaux et à l’industrie des combustibles fossiles.
Un calendrier chargé d’événements internationaux est toujours actuel et ils doivent se dérouler avant le sommet de novembre. Il y a aussi un Sommet de la jeunesse, l’Assemblée générale annuelle des Nations Unies à New York en septembre et la Conférence des Nations Unies sur la biodiversité un mois plus tard à Kunming, en Chine, pour ne citer que quelques discussions de haut niveau.
La COP a également une « pré-COP » pour les préparatifs de dernière minute. Elle est prévue de se tenir à Milan au début du mois d’octobre. Mme Dagnet a déclaré que les récentes conditions météorologiques extrêmes et les températures record, en particulier en Amérique du Nord et en Europe, pourraient « démontrer un changement d’état d’esprit pour prendre cela absolument au sérieux ». Mais après un sommet décevant du G7 – où le groupe des gros pollueurs n’a pas réussi à se mettre d’accord sur une date de fin pour l’utilisation du charbon – le scepticisme abonde, en particulier sur ce que le Royaume-Uni peut fournir en tant qu’hôte de la COP. « Il est préoccupant qu’à seulement 100 jours de la COP 26, nous ne voyions pas le genre de leadership que nous attendrions de Boris Johnson en tant que Premier ministre du pays hôte et de Rishi Sunak, qui sont visiblement absents en matière de politique climatique », a déclaré Amanda Khozi Mukwashi, PDG de Christian Aid, dans un communiqué. « Nous avons besoin qu’ils soient beaucoup plus présents pour nous assurer que le Royaume-Uni va tenir un sommet réussi qui mettra le monde sur la voie d’un climat sûr. »
Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) – l’organe à l’origine du rapport scientifique le plus complet au monde sur la crise climatique – devrait publier le premier chapitre de sa sixième évaluation en trois parties (appelée AR6) le 9 août. Après des séries d’examen et de révision exhaustifs par les pairs, il s’agira de la plus grande mise à jour sur la science du climat depuis le dernier rapport du GIEC en 2014. Le premier chapitre exposera comment les gaz à effet de serre (GES) causent des dommages sans précédent, couvrant les conditions météorologiques extrêmes, le bilan carbone et les cycles de rétroaction, ainsi que la cartographie de l’état actuel du climat et des scénarios futurs. Les deuxième et troisième chapitres – examinant respectivement notre vulnérabilité aux impacts climatiques et l’atténuation de la crise – ne seront pas publiés avant 2022, après la COP 26. Des observateurs scientifiques externes ont suggéré que le rapport mis à jour sera probablement une déclaration beaucoup plus ferme sur l’influence humaine sur le système climatique qu’il n’avait pu l’être auparavant. Au cours de la dernière décennie, le domaine d’attribution de la science du climat – qui examine comment (et dans quelle mesure) les activités humaines mènent au changement climatique – a considérablement progressé. Le AR6 devrait également examiner de plus près les répercussions régionales de la crise climatique dans le monde.
La question du financement climatique à 100 milliards de dollars
L’une des principales priorités de la COP 26 est de rendre les personnes, les économies et l’environnement plus résilients et adaptables à la crise climatique. Pourtant, les pays riches sont encore loin d’un objectif annuel de financement climatique de 100 milliards de dollars comme acté (73,4 milliards de livres sterling) pour aider les pays les plus pauvres aux impacts extrêmes, qui causent déjà des milliers de morts, de déplacements et de perte de moyens de subsistance. M. Kerry a déclaré cette semaine que la somme actuelle était de « quelque 80 milliards » de dollars, mais a insisté sur le fait que l’objectif de 100 milliards de dollars serait atteint parce qu’il « doit être là ». Le président britannique de la COP 26, Alok Sharma, a également déclaré que les pays développés produiront un « plan clair » pour atteindre les 100 milliards de dollars annuels d’ici 2025. Mme Dagnet, de son côté, a ajouté qu’il s’agissait d’une question de confiance pour les nations moins riches et vulnérables au climat. « Le prochain rapport du GIEC ne fera que souligner ce qui nous attend. » a t-elle ajouté: « C’est une question de confiance, mais aussi d’avenir, car 100 milliards de dollars étaient censés être le plancher, conformément à l’Accord de Paris. » Un objectif financier accru devrait être fixé lors de la COP26. Le financement de la lutte contre le changement climatique est crucial pour s’attaquer à la question politiquement épineuse des « pertes et dommages » – des réparations pour les pays vulnérables, dont beaucoup sont en première ligne de la crise, qui atteignent les limites de l’adaptation à la catastrophe. On ne saurait sous-estimer l’importance du soutien financier pour accroître les chances de réussite de la Conférence. Anna Åberg, du programme Énergie, environnement et ressources de l’institut politique Chatham House, a écrit dans The Independent qu’un conseiller pour les nations vulnérables au climat avait fait savoir que « si l’argent n’est pas versé avant novembre, il ne sert pas à grand-chose que des nations vulnérables au climat se présentent à Glasgow pour faire des affaires avec des gouvernements qui ne respectent pas leurs promesses ».
Le « localisme » et devenir un allié de la nature
La derniere partie du sommet vise à attirer l’attention sur la crise climatique et à galvaniser l’action autour des nombreuses voies qu’elle empruntera pour atteindre l’objectif net zéro émissions. Loin de la scène internationale, ceux qui travaillent aux niveaux régionaux et locaux s’efforceront de montrer à quoi ressemblent toutes ces actions sur le terrain et dans la pratique. Ric Casale, cofondateur de Carbon Copy, un organisme de bienfaisance qui mène des projets climatiques localisés, a déclaré à The Independent : « La bonne nouvelle est que nous n’avons pas besoin d’autorisation pour prendre les devants en matière de changement climatique. Nous ne demandons pas la permission des gens à la COP. « Nous avons clairement besoin de politiques plus favorables et descendantes, mais nous avons collectivement suffisamment de ressources et de pouvoir pour commencer à faire bouger les choses – et plus encore là où nous vivons. » Une liste peut être trouvée ici sur une pléthore de projets dans ce qui a été surnommé la « Race to Zero ». Le sommet sera accompagné de centaines d’événements parallèles dans la Zone verte provenant de groupes de jeunes, d’organismes de bienfaisance, d’universités, d’artistes et d’entreprises. Le conseil municipal de Glasgow aura également sa propre zone d’accueil. M. Casale a ajouté: « De mon point de vue, une histoire plus grande que ce qui se passe à l’échelle nationale à Westminster, et ce qui va se passer à l’échelle internationale à Glasgow, ce sont toutes les choses qui se passent entre les deux, dans l’action climatique locale. Les gens s’en sortent et font de leur mieux avec toutes les ressources dont ils disposent.»
La COP 26 se tournera également vers un allié longtemps négligé dans la lutte contre la crise climatique : la nature elle-même. L’utilisation des forêts, de l’agriculture et des écosystèmes pour réduire le réchauffement planétaire est au premier rang des plans de nombreuses ONG et groupes de conservation - et le secteur des affaires s’associe de plus en plus aux innovations allant des algues à la restauration des récifs coralliens. On pense que les « solutions basées sur la nature » peuvent aider à atteindre plus d’un tiers de l’objectif climatique de Paris.
Alok Sharma a insisté sur le fait que la COP 26 se déroulerait en présentiel mais la pandémie jette une ombre sur le sommet international. Le Royaume-Uni offre des vaccins aux personnes officiellement présentes, qui ne peuvent pas y accéder à temps pour le sommet. Mais malgré les plans les mieux établis, il reste encore de nombreuses variables à affronter. Les règles de voyage Covid en constante évolution et souvent déroutantes, rendront les voyages en Écosse compliqués.
Pendant ce temps, l’émergence de nouveaux variants du Covid et l’augmentation du nombre de cas au Royaume-Uni sont préoccupantes. Il y a une grande réticence à organiser une « mini-COP » et à en rendre certaines parties virtuelles, en particulier pour les pays les plus pauvres dont l’accès à Internet moins fiable les désavantagerait immédiatement. Les petites nations se rassemblent également en blocs pour créer un effet de levier face à des participants puissants comme les États-Unis, l’UE et la Chine. Et toute la force du sommet mondial sur le climat réside dans les innombrables réunions en face à face entre les délégués de différents pays qui élaboreront en coulisses une grande partie des détails des accords.
Publié le 29/07/2021 21:10
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