Finanzas sostenibles

¿Cuáles son los principales impulsores de la deforestación y la degradación de los bosques?

y ¿qué papel tiene que jugar el sistema financiero?

Luciane Moessa, doctora,

Fernanda Bianco, M.Sc.

y Marcio Gama, M.Sc.

Soluciones Inclusivas Sostenibles (SIS)

Los bosques son fuentes naturales de regulación del clima , ya sea por la captura de carbono (resultado de la fotosíntesis) o por otras funciones del equilibrio climático , como la influencia de los bosques en el ciclo hidrológico a través del régimen de lluvias [i] . Y la deforestación en sí misma es una fuente importante de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), porque libera las existencias de carbono almacenadas en el suelo y en la biomasa, y contribuye a la pérdida de biodiversidad.

Es fundamental comprender que las condiciones climáticas dependen no solo de la concentración de GEI en la atmósfera, sino también del vapor de agua (que es otro subproducto de la fotosíntesis de los árboles forestales, tanto como el oxígeno) en la atmósfera. En Brasil, por ejemplo, se ha comprobado científicamente que el vapor de agua de la selva amazónica se mueve incluso por miles de kilómetros, afectando directamente el régimen de lluvias en otras regiones del país, fenómeno que se ha denominado “ríos voladores”. [iii]

Además, dado que el cambio climático aumenta significativamente los riesgos relacionados con el agua, cualquier factor que afecte la disponibilidad de agua dulce (y, por lo tanto, también la salud humana y la seguridad alimentaria) debe considerarse como un problema relacionado con el cambio climático.

Las materias primas detrás de la deforestación y la degradación forestal

Según datos de la FAO (Global Remote Sensing Survey) publicados durante la COP 26, la expansión agrícola impulsa casi el 90% de la deforestación mundial, la gran mayoría de la cual tiene lugar en biomas tropicales.

Además, según un estudio sobre los impulsores de la deforestación publicado en “Nuestro mundo en datos”, el 60 % de la deforestación tropical está impulsada por la carne de res, la soja y el aceite de palma.

Otros productos básicos que son importantes impulsores de la deforestación son la pulpa y el papel y el caucho. En la cuenca del río Congo, por ejemplo, según los datos de Forest and Finance, la mayor parte de la financiación de productos básicos de riesgo forestal se destina a la madera y el caucho.

En cifras absolutas, la siguiente tabla muestra los 10 países con mayor pérdida de bosques primarios en 2020:

Fuente: FAOSTAT-Base de datos forestal (2020)

La extracción de madera, que es relevante en las tres principales cuencas de bosques tropicales (América del Sur, África y el sudeste asiático), está vinculada a tasas muy altas de ilegalidad, como se describe en el informe de la FAO mencionado:

“Garantizar la legalidad de la producción y el comercio de madera y fortalecer la gobernanza forestal son cruciales para abordar la deforestación. La Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL) estima que el valor del comercio ilegal de madera oscila entre 51 000 y 152 000 millones de USD al año.59 La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) promueve el comercio sostenible de aproximadamente 300 especies maderables que se encuentran en riesgo de sobreexplotación a través de estándares de sostenibilidad y legalidad. Los compromisos del lado de la demanda con la legalidad, como los realizados por los países productores y consumidores en el marco del Plan de Acción de Aplicación de las Leyes, Gobernanza y Comercio Forestales (FLEGT) de la FAO y la UE y los procesos bilaterales asociados de Acuerdos Voluntarios de Asociación (AVA), han demostrado que el comercio es una herramienta eficaz para incentivar las reformas de gobernanza para promover la ordenación forestal legal y sostenible y el desarrollo económico. Además, la legislación del lado de la demanda, incluida la Regulación de la Madera de la Unión Europea (EUTR) y la regulación de la importación, la Enmienda de la Ley Lacey de los Estados Unidos, la Ley de Madera Limpia de Japón y la Ley de Uso Sostenible de la Madera de la República de Corea del Sur, entre otras, dan forma a un entorno de comercio mundial en el que debe demostrarse la legalidad de las importaciones de madera.

La certificación voluntaria también es una herramienta valiosa y ya cubre más de un tercio de la producción industrial de madera en rollo.60 El progreso para abordar la ilegalidad requiere compromisos continuos con la transparencia y la eliminación de la corrupción, así como una financiación adecuada y predecible para la aplicación. La aplicación efectiva de la ley depende críticamente de comprender y responder a las necesidades de los pueblos indígenas y las comunidades locales.61”

[Las notas al pie se refieren a Mitsugi, H. & Ikram Yaakob, MS 2018. Informe resumido de los copresidentes. Documento presentado en la Conferencia Internacional CPF Trabajando en todos los sectores para detener la deforestación y aumentar la superficie forestal. De la aspiración a la acción. 14 de marzo de 2018, Roma, Asociación de colaboración en materia de bosques]

El papel del sector financiero y las iniciativas globales recientes

Por supuesto, los bancos y los inversionistas institucionales juegan un papel importante, ya que, sin financiamiento [viii] , por ejemplo, las operaciones de explotación forestal a gran escala no serían comercialmente viables, ya que requieren capital para comprar equipos y maquinaria y para pagar los costos de cosecha, procesamiento y transporte a los mercados. El análisis publicado por el Programa ONU-REDD señala que, dado el alcance de la tala ilegal y la conversión ilegal de tierras forestales, la exposición a las empresas que operan dentro de las cadenas de suministro de productos madereros es un riesgo para los bancos y los inversores, ya que las empresas subyacentes enfrentan riesgos potenciales. riesgos operativos por interrupción del suministro y cambios de precios. Estas empresas representan riesgos crediticios y reputacionales, mientras que los propios bancos enfrentan riesgos reputacionales en un mercado global donde los clientes valoran la integridad de sus bancos, sin mencionar los riesgos legales derivados de las regulaciones bancarias y las leyes contra el lavado de dinero [ix] .

En la Unión Europea, junto con el Reglamento de Madera Legal de la UE, la “Declaración de Amsterdam” Hacia la Eliminación de la Deforestación de las Cadenas de Productos Básicos Agrícolas con los Países Europeos , firmada en diciembre de 2015 por las principales economías (Reino Unido, Francia y Alemania) y también por algunas de las más avanzadas. ones (Dinamarca, Países Bajos y Noruega) fue la iniciativa global pionera de los gobiernos. Sin embargo, la próxima legislación del Reino Unido sobre materias primas de riesgo para los bosques que aborda la deforestación ilegal en las cadenas de suministro y la Declaración conjunta de EE. UU. y China sobre la mejora de la acción climática en la década de 2020 son signos claros de riesgos de mercado crecientes para los productores de estas materias primas, lo que representa un riesgo crediticio para los bancos. y riesgos financieros para los inversores que los tienen en sus carteras.

Sin embargo, es importante resaltar, como lo señala el informe de investigación de Our World en Datos sobre deforestación y pérdida de bosques , que solo alrededor del 14% de la deforestación es impulsada por el consumo en los países ricos (p. 11), una vez que alrededor del 71% de la madera vinculada a la deforestación es para producción nacional (p. 19), lo que deja en claro que, en materia de crédito, la participación de los bancos de las regiones productoras es relevante para cualquier iniciativa que pretenda tener un impacto positivo relevante en la reducción de la deforestación y los bosques. degradación.

Pero, si se consideran las inversiones, hay mucho financiamiento canalizado desde países desarrollados (inversionistas) hacia empresas que operan en los países donde las tasas de deforestación son altas. Y el sector bancario tiene una influencia aquí tanto a través de la banca de inversión como a través de actividades de gestión de activos.

Es por eso que los compromisos globales recientes de bancos e inversores son tan relevantes, pero también deben traducirse en acciones a nivel local y definitivamente deben enfocar toda la cadena de valor de las empresas a las que prestan o canalizan inversiones.

Por último, pero no menos importante, es interesante observar los últimos desarrollos de la Red para la Ecologización del Sistema Financiero (NGFS) , que está ampliando su enfoque de los riesgos climáticos a los riesgos de la biodiversidad, por lo que es muy probable que los riesgos de deforestación pronto lleguen a la cima. de la agenda de los reguladores bancarios.